全國人大代表、湖南金浩茶油股份有限公司董事長劉翔浩在接收央廣網記者采訪時表示，中國的油脂依賴進口已達到69%，中國油脂油料自給率已遠遠超過警戒線。劉翔浩代表建議發展油茶產業解決油脂安全問題，并同時建議國稅總局出臺政策為農產品加工企業減負增效。
   劉翔浩代表表示，近年來，我國油脂油料自給率持續下滑，油料安全、糧食安全以及石油安全已經并列為我國三大突出的安全問題。油脂的依賴進口已達到69%，遠遠超過了警戒線。油茶產業的發展是一項利國利民的大好事，油茶產業的發展既有經濟效益，又有生態效益還能美化環境，更不與糧食爭地。但油茶發展遇到2個發展瓶頸：一是資金需求大，前期投入大；二是產量低，收益低，農民積極性不高。
    劉翔浩代表還指出，目前油茶收購業務在稅收征管中存在的突出問題主要如下：
   油茶的收購包括直接零星收購，數量不大。如分戶收購，其對象為真正油茶生產者；而更多的是間接集中收購，如委托企業收購、委托個人代收、經紀人轉手、個體商販轉手等，其對象大多為非油茶生產者；據統計，目前間接集中收購已占油茶總收購額的90%以上。
    現行稅收政策規定收購發票的開具對象，僅限于農業生產者自產的初級農業產品，并且應向所有被收購對象逐一開具收購發票，對非農業生產者銷售的農產品則不允許抵扣。但由于油茶的收購業務具有季節性強、業務量大、收購范圍零散且每家農戶油茶籽量不大等特點，企業直接從農戶手中收購費時耗力，特別是異地收購，掌握不了當地的情況，難于組織貨源，因此據實逐一給農業生產者開具收購單的規定不符合實際。
   實際情況是，業務員通過中間人收購油茶后，由中間人提供所謂的“生產者”身份證號碼，然后據此補開收購單。由于絕大多數企業是間接集中收購，存在開具收購發票給非農業生產者的問題。而主管稅務機關對這種現象的控管也處于兩難的境地，予以抵扣有悖于稅法規定，不予抵扣則大大增加企業稅負。更關鍵的是，本為惠農的政策卻因脫離實際反而增加了農民的成本，降低了農民實實在在的賣價。
   劉翔浩代表建議，希望國家放開農產品收購單的適用對象，只要提供油茶初級品，除一般納稅人和小規模納稅人外，都允許為其開具農產品收購單，收購企業據此可以抵扣。如此，國家、加工企業、農戶都將成為受益者。
   劉翔浩代表認為，油茶作為國家農業重點發展的產業之一，按照總理的政府工作報告，特別提到了加大對農業的支持，不管財力多緊張，都要確保農業投入只增不減。根據國家2009-2020年油茶發展規劃，發展油茶等木本糧油產業兼具經濟效益、社會效益、生態效益，要努力把油茶等木本糧油產業做大做強，為保障國家糧食安全、提高食用植物油自給水平、改善食物消費結構、促進山區農民增收作出新的貢獻。
   劉翔浩代表還建議國家稅務總局給予油茶加工龍頭企業在初級毛茶油收購、茶籽收購、茶餅收購準予開具初級農產品收購發票，并予以抵扣，或者免征增值稅。準予對委托代收如經紀人、個體商販代收開具收購發票，給予油茶加工龍頭企業減免企業所得稅的政策支持等推動油茶產業快速發展。

 

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