【一覽乳業英才網】國內奶粉企業的兼并重組大幕拉開，嬰幼兒奶粉行業開始洗牌。昨天上午，2013年“全國食品安全宣傳周”工信部主題日在北京召開，國內127家嬰幼兒奶粉生產企業參會。

　　工業和信息化部消費工業司副巡視員高伏在會上表示，工信部將大力推動實施嬰幼兒配方乳粉企業的兼并重組工作，爭取用兩年時間培育形成10家年銷售收入超過20億元的具有自主知識產權的知名品牌和國際競爭力的大型企業集團，將行業集中度提高到70%以上。

　　中國乳業急待社會信心恢復

　　近年來，我國乳業質量問題頻出。三聚氰胺、致癌物黃曲霉毒素超標、學生奶中毒等事件，件件令消費者“傷透了心”。嚴重打擊消費者信心，國內的媽媽們不惜花高價錢去買國外品牌奶粉，以致我國香港及英國、德國、美國、澳大利亞、新西蘭等國先后發出奶粉限購令，矛頭直指對外國奶粉需求巨大的中國消費者。

　　高伏說，今年初，由于一些國內消費者在境外搶購洋乳粉帶回國內，引發部分國家和地區針對中國公民實行嬰幼兒乳粉的限購管理，這些都促使我們反思自身的不足，也更清醒認識到，與經濟社會可持續發展的要求和廣大人民群眾對嬰幼兒配方乳粉的期望相比，我國嬰幼兒乳粉行業發展還存在著一些突出矛盾和問題，這些問題嚴重影響到國產乳粉的有效供給，抑制了人民群眾對國產乳粉的消費信心。

　　全國有嬰幼兒乳粉企業127家

　　高伏表示，行業粗放型增長方式尚未根本轉變，產業集中度低。目前全國有嬰幼兒配方乳粉生產企業127家，年產量約60萬噸，但是年產量在3萬噸以上的企業僅有3家，從國內市場看，國產嬰幼兒配方乳粉品牌僅占高端產品份額的20%到25%，國內嬰幼兒乳粉行業生產資源、管理資源和市場資源分散，面對新的生產方式變革環境和全球化競爭挑戰，凸顯適應性不強和企業競爭力弱等短板。

　　高伏稱，我國乳企在管理規范，現代化管理和基本制度建設等方面良莠不齊，一些企業管理水平偏低，質量安全基礎不穩固，嚴重制約了產業健康發展，比如嬰幼兒乳粉行業新國標，國家要求在2010年12月31日以后強制執行，但一些企業，還沒有得到貫徹實施，嬰幼兒乳粉質量安全追溯管理體系的建立在不少企業還處于起步階段。

　　此外，高伏表示，部分企業素質需提升，企業間的無序競爭、惡意傳播不良信息現象時有發生，個別企業為牟利不擇手段，敗壞了嬰幼兒乳粉行業的聲譽。

　　“作為嬰幼兒乳粉行業管理的主管部門，工信部高度重視嬰幼兒乳粉質量安全，苗部長多次做出重要批示，要求采取務實措施，著力提高發展質量，夯實安全基礎，提升企業素質，進一步提高乳粉的質量安全水平，加快恢復和提振社會消費信心。”高伏說。

　　敦促奶粉企業“現場相親”

　　昨日工信部在現場敦促百余家奶粉企業負責人“現場相親”、談判，以在最短時間內完成整合。

　　“今天作為正式相親日，大家可以先談談戀愛，能結親的就今天結親，如果有成功的婚姻，我們會很高興。”工信部消費品工業司司長王黎明表示。

　　高伏表示，未來將努力提升國內乳粉行業的集中度，鼓勵企業兼并重組。2年內將爭取培育形成10家年銷售收入超過20億元的具有自主知識產權的知名品牌和國際競爭力的大型企業集團，將行業集中度提高到70%以上。

　　中商流通生產力促進中心高級研究員宋亮昨日對此分析稱，未來可能有超六成的嬰幼兒奶粉企業將被兼并重組或者被市場淘汰。

　　未提及叫停奶粉國內貼牌生產

　　中乳協昨日表示，奶粉企業建立自己的產品追溯體系，生產出更多放心、安全的產品，可進一步消除消費者的憂慮。此外，配方備案后，一個配方將只能生產一款乳粉。

　　此外，據介紹，中乳協還將要求企業建立奶粉召回、銷毀制度，實施二維碼可追溯體系。

　　值得關注的是，昨日有媒體報道稱，工信部18日召集奶企開會，奶粉國內貼牌生產或叫停。但據記者了解，昨日，會上并未提及該信息。

　　今年來多部門頻出“保衛”乳業措施

　　2月，中乳協發布了《關于發布水牛乳、牦牛乳系列行業規范的通知》，其中包括RHB703—2012《發酵水牛乳》等七項行業規范。

　　4月，中國乳制品工業協會發布“國產與進口嬰幼兒配方乳粉質量狀況調查報告”稱，國產產品無論是國內品牌還是國外品牌質量好于進口產品。

　　4月26日，工信部在《2013年食品安全重點工作安排》中提出，運用物聯網技術建立嬰幼兒配方奶粉產品質量可追溯體系。

　　5月2日，國家質監局實施《進出口乳品檢驗檢疫監督管理辦法》，包括嬰幼兒奶粉在內的進口乳品將通過更嚴格的檢疫提高準入門檻。

　　5月31日，國務院召開常務會議，提出“按照嚴格的藥品管理辦法監管嬰幼兒奶粉質量”。
　　對嬰幼兒乳粉參照藥品管理

　　除了兼并重組外，昨日的會議上相關負責人還表示，行業內還將淘汰一批不合格的乳粉企業。高伏介紹，工信部將會同國家發改委、國家食品藥品監督管理總局，對2011年以來新建和改(擴)建的嬰幼兒配方乳粉企業項目，開展為期4個月的清理審核工作。

　　在昨日的全國食品安全宣傳周工信部主題日上，工信部發布了《提高乳粉質量水平,提振消費信心行動的方案》即“雙提”方案，要求對嬰幼兒乳粉參照藥品管理，并鼓勵乳粉企業兼并重組，力爭提升嬰幼兒乳粉質量、提振消費者信心。

　　昨日高伏在發言中表示，今后，嬰幼兒乳品企業將從生產環節實施GMP認證，對嬰幼兒乳粉質量的管理將參照藥品管理。

　　乳業專家王丁棉昨日在接受新京報記者采訪時稱，按照藥品管理辦法來監管嬰幼兒奶粉質量，這種非常措施在全世界來說都算是最嚴格的。

　　高伏表示，工信部正在推動建立食品企業的質量安全信息追溯體系。目前，嬰幼兒乳粉行業的相關體系建設還在起步階段，工信部準備于今年底在蒙牛、伊利、完達山和三元四家企業試點推行這項工作。屆時這4家企業將建成實用、便捷、可擴展的追溯體系。

　　事實上，在5月31日，國務院召開常務會議，就提出“按照嚴格的藥品管理辦法監管嬰幼兒奶粉質量”。　
　　6月1日，農業部副部長高鴻賓在南昌出席中國奶業協會主辦的第四屆中國奶業大會時說，通過幾年的整頓和振興，我國奶業已走出困境，正在由數量擴張型向質量效益型加速轉變，表現為：奶業轉型升級加快，生產水平提高；奶站監管更加嚴格，生鮮乳質量安全水平提高；奶農培訓力度加大，科學養殖水平明顯提高；國內外市場聯系緊密，國際化水平提高。

　　6月7日，全國振興奶業苜蓿發展行動現場會上，國家農業部副部長高鴻賓表示，中國奶業要走出一條中國特色的現代化發展之路，而近期重點則是要加快推進標準化規模養殖，建設優質奶源基地，同時大力實施“振興奶業苜蓿發展行動”，從源頭上提高生鮮乳質量安全水平。

　　6月10日，新疆乳業發展高峰論壇上，中國奶業協會名譽會長劉成果表示，目前我國人均年乳品消費量為30多公斤，遠遠低于世界人均年乳品消費量的200多公斤，上升空間巨大。近幾年，我國乳品消費量每年增長約20%，就像糧食一樣，世界上其他國家不可能滿足中國對乳品的需求，最終還得依靠本土乳業.

 

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