四方共贏 湖北“禾豐模式”解種糧難題
發布時間:2014-08-14 新聞來源:糧油市場報
位于湖北省安陸市的湖北禾豐糧油集團有限公司,是一家農業產業化國家重點龍頭企業。該公司采取“龍頭企業+合作社+基地+農戶”的新模式,與棠棣鎮12個土地股份專業合作社對接簽訂流轉合同,流轉土地面積2.5萬畝,并探索出了“一業為主、兩家聯姻、三制運轉、四方共贏”的禾豐模式。
湖北省委副書記張昌爾、省人大副主任趙斌、孝感市委書記陶虹等領導先后視察該公司,對該公司大膽探索“禾豐模式”,引領現代農業新飛躍的做法給予充分肯定。
“四位一體”應運而生
安陸市是一個典型的農業大市,是國家優質米生產基地。全市常年糧食種植面積45萬畝,糧食總產量穩定在35萬噸以上。然而,近幾年來,隨著工業化、城鎮化步伐的加快,種田比較效益低下,全市有80%的青壯年勞力外出打工,棄農拋荒現象日漸突出。
棠棣鎮河德村黨支部書記張新華說,該村有800多人,田地面積1100畝。近幾年,90%的青壯年勞力都在外打工,每年拋荒田面積在200多畝,農民要求流轉土地的愿望越來越迫切。
禾豐糧油集團董事長周明照告訴記者,公司是一家有著21年歷史的大 型糧食加工企業,年加工大米在30多萬噸。2013年,該企業實現銷售收入30.78億元。而且,該公司生產的“德安府”牌香米、珍珠米、云霧米,俏銷祖國的大江南北。然而,企業面對一方面市場俏銷,定購稻米訂單應接不暇,另一方面卻糧源短缺,遭遇“饑餓”尷尬。
好事就要辦好。安陸市委、市政府成立了土地流轉領導小組,負責協調、探討禾豐糧油集團流轉土地新模式。
與此同時,2011年,安陸市政府還將棠棣鎮部分要求土地流轉的村土地面積納入國家土地整理項目,并按照“田成方、樹成行、路取直、溝配套”的標準,整理被流轉的土地。經多次探討協商,一個以“龍頭企業+合作社+基地+農戶”的新模式初現端倪。
詮釋“禾豐模式”
2012年3月18日,湖北禾豐糧油集團與棠棣鎮的方盧、河德等12個村的土地股份專業合作社對接簽訂10年的土地流轉合同,流轉土地面積2.5萬畝,涉及12個村2280個農戶。
至此,一業為主、兩家聯姻、三制運轉、四方共贏的“禾豐模式”正式起航。
一業為主:被流轉后的土地不得改變基本農田性質,以種植水稻產業為主。
兩家聯姻:通過土地股份合作社的橋梁將企業和農民聯合起來。依靠基層組織,以村為單位成立農村土地股份合作社。由合作社將農戶分散的土地集中起來,租賃給龍頭企業統一經營管理。廣大農戶以土地承包經營權入股合作社,龍頭企業規模經營,雙方實現優勢互補。
三制運轉:一是村里的土地集中采取股份合作制。村建土地股份合作社,農戶以土地承包經營權入股,土地交由合作社統一進行資本營運。二是土地集中后采取流轉租賃制。合作社將土地平整后,集中連片租賃給禾豐糧油集團規模經營。三是租賃的土地由禾豐糧油集團采取承包管理制經營。禾豐糧油集團以鎮為單位成立農 場,由農場聘請田管員從事生產管理,每名田管員管理200畝田,禾豐糧油集團每年每畝支付210元的勞務費。
如果水稻畝產超過900斤,小麥畝產超過500斤,按超產的30%獎勵田管員。
四方共贏:一是農民收入有保障。
入股后的農民一畝地純收入在800元以上,其中每畝田500斤中秈稻的租金折價650元,另還有惠農補貼資金約150元。二是企業增效。企業集中采購種子、化肥等農資,節約了生產成本;省去了糧食收購環節費用,減少了還貸壓力;實行規模化經營,標準化生產,保障了糧源的穩定性和食品的安全性。三是集體增收。村集體以機動地入股,和農戶一樣享受保底收入。
四是政府受益。企業增效,農民增收,拉動消費,擴大了稅源,地方財政收入也隨著水漲船高。
將在湖北復制推廣
任何一項新生事物在成長中都需要得到實踐的檢驗,“禾豐模式”也不例外。
“還是規模種植好,機械化、標準化種田效率高。”湖北禾豐糧油集團下轄裕豐現代農業發展有限公司總經理李興國說,公司是專門從事禾豐糧油集團流轉的田地種植管理的單位。他或者開著車跑田間管理,或者就在公司安排各 個土地專業合作社的農事活,一個電話就可解決明天耕種或打藥治蟲。
據河德村土地股份合作社理事長張興華介紹,該村人多田少,全村人均耕地只有1.5畝。整村流轉土地后,農民不但有一畝860多元的流轉收入,還可到外地打工掙錢,收入大大增加。
棠棣鎮人大副主席張國祥說,他負責協助農場做好流轉后的土地耕種管理工作,協調公司與合作社、公司與有關部門的關系。他說,“禾豐模式”在棠棣鎮12個村的推廣,就好像一個人買了輛新摩托車,得有5000公里的磨合期。一旦過了磨合期,摩托車就會加速行駛。他堅信每解決一個問題,“禾豐模式”便更加成熟一步。
周明照表示,從發展的觀點看,“禾豐模式”給企業帶來三點好處:一是可以起到穩定糧源的作用;二是可以促進食品安全,具有可追溯的食品安全保障;三是可以保障優質的糧源。
到“十二五”末,力爭流轉土地種糧面積達到20萬畝。
湖北省農村經濟經營管理局局長楊孔平認為,“禾豐模式”是加快農業現代化過程中探索出來的一種新的土地流轉模式,它較好地回答了“明天誰來種田、明天怎樣種田”這一帶有全局性的問題,具有很強的指導意義。下一步,將認真總結經驗,不斷豐富完善,全面復制推廣。
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