劉振偉:糧食法等涉農法律加快立法修法
發(fā)布時間：2014-03-10 新聞來源：新華網(wǎng)
3月9日，全國人大有關負責人在大會新聞中心舉行的記者會上就“人大立法和監(jiān)督工作”相關問題回答中外記者提問。在回答本報記者“本屆人大常委會在涉農立法方面有哪些考慮”時，全國人大農業(yè)與農村委員會副主任委員劉振偉表示，涉農法律在本屆常委會的立法中是一個重要的組成部分，列入本屆五年立法規(guī)劃的有制定糧食法、農村扶貧開發(fā)法，修改種子法、森林法。
據(jù)劉振偉介紹，“糧食問題在我國是一個始終不能掉以輕心的戰(zhàn)略問題，我國人口增加、耕地減少、消費水平提高、資源負荷重的趨勢不可逆轉。”劉振偉說，糧食法涉及的內容比較多，生產、加工、流通、消費、宏觀調控、保障措施等，面比較寬，有三個重點：一、保證糧食的供給能力。調動主產區(qū)和生產者生產糧食的積極性。二、分清責任。一個是中央和地方的責任。另一個是銷區(qū)和產區(qū)的責任。三、對糧食的宏觀調控作出規(guī)定。“糧食法正在征求意見，全國人大農委已經介入，準備加快這部法的步伐。”
劉振偉同時指出：“種子法自2000年開始實施，當時為了推動種業(yè)多元化，目前該目標已達到，但帶來的副作用是現(xiàn)在的育種資源較為分散。我國種子企業(yè)比較多，但比較小，競爭力不強，所以現(xiàn)在準備把建立現(xiàn)代種業(yè)制度通過修改種子法確定下來。”劉振偉說，本次修改的內容較多，重點有三方面：一、完善育種創(chuàng)新體系。二、劃清政府和市場的責任。“種子法的修改目前正在征求意見。”劉振偉說。
在修改森林法方面，劉振偉表示此次修改重點考慮兩個方面的內容：一、把集體林權改革的成果以法律的形式確定下來。二、林業(yè)的發(fā)展方式現(xiàn)在要轉變。林業(yè)的發(fā)展方式向生態(tài)建設方向發(fā)展，保護好青山綠水。
關于制定農村扶貧開發(fā)法，劉振偉說：“我國反貧困是一個長期性的任務。該法由國務院扶貧辦和全國人大農委共同起草。”主要有三方面：一是創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式，要把扶貧從過去的輸血向造血轉變。二是要提高貧困地區(qū)的教育水平，“不能讓貧困代代相傳”。三是要建立科學的扶貧標準，扶貧對象識別、扶貧重點縣的確定和退出機制。劉振偉說：“下一步要作出一些規(guī)定，該戴帽子的戴帽子、該摘帽子的就摘帽子，不能讓貧困縣越扶越多。”
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